“全程網(wǎng)辦”達(dá)98.9%，“一趟不用跑”達(dá)87.37%，審批時(shí)間從20個(gè)減至5個(gè)工作日內(nèi)……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)的顯著變化，映射出福建省文旅政務(wù)服務(wù)從“可辦能辦標(biāo)準(zhǔn)辦”向“好辦易辦快速辦”的跨越式轉(zhuǎn)變。
近年來，福建省把服務(wù)好文旅企業(yè)作為做強(qiáng)做優(yōu)做大文旅經(jīng)濟(jì)的重要抓手，聚焦市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，加強(qiáng)行政服務(wù)管理，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效能，使流程更規(guī)范、審批更迅速、辦事更便捷，為福建文旅高質(zhì)量發(fā)展提檔加速。今年一季度，福建接待旅游總?cè)藬?shù)1.53億，同比增長14.2%；游客旅游總花費(fèi)2090.95億元，同比增長15.5%。可喜數(shù)據(jù)背后離不開政務(wù)服務(wù)的支撐。
立標(biāo)尺 優(yōu)流程
5月11日晚，福建省莆田市文化和旅游局局長在“魅力山海·靈秀莆田”2025動(dòng)聽音樂超級live演唱會現(xiàn)場與歌星合唱，推介莆田文旅，引發(fā)關(guān)注。鮮為人知的是，這場大型演唱會在申報(bào)時(shí)，因舉辦單位經(jīng)驗(yàn)不足，差點(diǎn)影響演出進(jìn)程。得知情況后，文旅部門行政審批人員主動(dòng)作為，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備材料，確保正確完成網(wǎng)上申報(bào)。
目前，福建省文化和旅游廳共有95項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐省網(wǎng)上辦事大廳，依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺和全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺辦理，審批過程全程記錄在案，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級文化旅游審批、監(jiān)管全面網(wǎng)絡(luò)化和信息化。
近年來，福建省文化和旅游廳著力開展“五級十五同”標(biāo)準(zhǔn)化目錄梳理工作，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級審批服務(wù)事項(xiàng)在名稱、基本編碼、實(shí)施編碼規(guī)則等15個(gè)要素在全省范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)一。
“去年，我們在實(shí)現(xiàn)材料顆粒度最優(yōu)化設(shè)置的基礎(chǔ)上，不斷提升材料精準(zhǔn)度，規(guī)范統(tǒng)一各業(yè)務(wù)部門審批過程文書基本要素標(biāo)準(zhǔn)，完善對外服務(wù)告知和對內(nèi)流程監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事指南向企業(yè)和群眾日常習(xí)慣用語轉(zhuǎn)化，按需配置8個(gè)行政許可事項(xiàng)日常習(xí)慣用語，讓企業(yè)和群眾一目了然?！备＝ㄊ∥幕吐糜螐d行政服務(wù)中心工作人員張帆說。
定刻度 精管理
如今，“跟著演出去旅行”成為福建各地文旅經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)。今年一季度，全省舉辦營業(yè)性演出1.5萬場，觀眾224萬人次，同比增長31％；營業(yè)收入7.9億元。福建還出臺打造東南演藝經(jīng)濟(jì)高地和兩岸流行文化中心的政策措施。如何確保演出等文旅事項(xiàng)高效快速審批，成為關(guān)鍵。
福建省文化和旅游廳充分調(diào)研了解群眾需求和辦事流程，根據(jù)文化、文物等業(yè)務(wù)類型對行政服務(wù)中心窗口進(jìn)行分類。
“我們致力于積極打造便民、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的政務(wù)服務(wù)窗口，努力提高辦事群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度?！睆埛f。
福建省先后印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)管理的多個(gè)通知，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)工作人員秉承“服務(wù)有溫度、工作有態(tài)度”的服務(wù)理念。2020年至2025年4月底，共辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)4029件，均按要求辦結(jié)，無超時(shí)件，窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)零差評。
加速度 惠民眾
近年來，福建省文化和旅游廳通過信息化手段、數(shù)據(jù)共享等方式，加強(qiáng)線上線下融合，加快推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”，進(jìn)一步減少業(yè)務(wù)受理過程中的紙質(zhì)材料收取，不斷加大線上辦事力度，切實(shí)做到申請材料更簡、辦事環(huán)節(jié)更少、承諾時(shí)間更短、跑動(dòng)次數(shù)更少、群眾滿意度更高。
在進(jìn)行線上受理的同時(shí)，福建保留了政務(wù)服務(wù)中心線下受理渠道。對于“網(wǎng)上可辦”事項(xiàng)，根據(jù)辦事群眾意愿，提供“線上預(yù)審、線下受理”“線上辦結(jié)、線下取證”等服務(wù)。
“目前，我們已基本實(shí)現(xiàn)‘全程網(wǎng)辦’，無需企業(yè)、群眾到現(xiàn)場辦理，辦理‘營業(yè)性演出審批’‘文物拍賣標(biāo)的審核’等事項(xiàng)均可通過快遞方式郵寄辦理相關(guān)申請，可以減少辦事企業(yè)和群眾往返省、市、縣的麻煩?！备＝ㄊ∥幕吐糜螐d政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是福建文旅政務(wù)服務(wù)更加高效、更加便民的縮影。
同時(shí)，落實(shí)“數(shù)據(jù)最多采一次”等相關(guān)要求，通過開展數(shù)據(jù)共享集中申請、完善數(shù)據(jù)共享對接方式，切實(shí)減輕企業(yè)、群眾辦事過程中的數(shù)據(jù)采集填報(bào)負(fù)擔(dān)；及時(shí)將全國文化市場技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)平臺申請通過的營業(yè)性演出許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證、營業(yè)性演出審批等有關(guān)信息，通過“信用福建”“福建省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”匯聚到省公共數(shù)據(jù)匯聚平臺，供有關(guān)部門共享。
“我們將秉持為民服務(wù)的宗旨，奮勇爭先、久久為功，努力為各類文旅市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境，以高效、便捷、熱情的行政服務(wù)賦能文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，全力把文化旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)?！备＝ㄊ∥幕吐糜螐d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（黃國勇 劉宏）
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